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Resumen ejecutivo
La política de integración Socio-Urbana incluye múltiples líneas de acción orientadas a mejorar las condiciones de vida de quienes residen en los Barrios Populares de nuestro país. Según la última actualización oficial del Registro Nacional de Barrios Populares en 2023, la cantidad de Barrios Populares es de 6.467. Durante la gestión de la Secretaría de Integración Socio-Urbana, se llevaron a cabo obras en 5.060 Barrios Populares, lo que representa más del 78% del universo total de barrios registrados.
Desde el Monitor de Obras SISU, es posible acceder a información general (por provincia y municipio), así como al detalle de cada obra: barrio, tipo de intervención, tipo de unidad ejecutora, monto de inversión, cantidad de familias beneficiadas y el estado de avance de cada proyecto.
Al 31 de diciembre de 2023, el total de obras aprobadas - incluyendo las obras generales de integración urbana, lotes con servicios para acceso a suelo urbano de los sectores populares y programas de mejoramiento de vivienda, como la Línea “Mi Pieza” - asciende a 251.395, de las cuales 207.244 se encuentran finalizadas, representando más del 80% del total.
Ejecución Presupuestaria
La principal fuente de financiamiento de las políticas de la SISU es el Fondo de Integración Socio Urbana (FISU), que fue creado en el marco de la ley 27.453, en enero de 2021 y comenzó a funcionar en marzo de ese año. El mismo contó con la asignación específica de dos impuestos: el Aporte Solidario y Extraordinario (Grandes Fortunas) y el Impuesto País (al dólar). El aporte de las grandes fortunas fue por única vez, por lo que, actualmente, el FISU se nutre casi exclusivamente por el Impuesto País, del cual percibe un 9%.
La totalidad de la inversión realizada se divide según el tipo de Unidad Ejecutora, en:
● Organismos gubernamentales (Provincias y Municipios): 46,8%
● Organizaciones de la Sociedad Civil: 34,3%
● Transferencia directa a beneficiarias (Mi pieza): 14,4%
● Ejecución directa a través del Fiduciario: 3,1%
● Cooperativas de servicios públicos locales: 1,4%
Transparencia
Auditorías Externas de Obra
Todas las líneas de trabajo de la SISU cuentan con auditoría técnica y administrativa por un total de 29 entidades de reconocida trayectoria en cada una de las provincias. A continuación, se detalla la lista de estas entidades: Colegios profesionales de Ingenieros y Arquitectos, así como Universidades Nacionales y Regionales en todo el país. Estas entidades son responsables de auditar las obras y suscribir los Certificados de Obra para habilitar los desembolsos en función de los avances físicos certificados.
Además, la SISU ha sido sometida a tres (3) auditorías exitosas por parte de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) para evaluar los aspectos presupuestarios y operativos relacionados con el fiduciante (FISU) en los años 2021, 2022 y 2023. Estas auditorías abarcan todo el período operativo del Fideicomiso bajo la administración saliente.
Adicionalmente, la SISU fue auditada por la Unidad de Análisis: Servicio Administrativo Financiero N° 311, PROGRAMA 53, ACTIVIDAD 42, según el Plan Anual Operativo de la AGN para el ejercicio 2023. Esta auditoría contó con la aprobación de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas y abarcó el período auditado desde 2018 hasta 2023.
"No hubo choreo", aseguró la ex funcionaria a cargo del Fondo de Integración Socio Urbana y allegada a Grabois.
Fernanda Miño lamentó la decisión del Gobierno de ajustar el FISU y destacó que en la urbanización de barrios populares "cada peso que se usó está rendido". La exsecretaria de Integración Socio Urbana Fernanda Miño, allegada al dirigente Juan Grabois, aseguró que "no hubo choreo" en la administración y ejecución del Fondo de Integración Socio urbana (FISU), que será ajustado por el Gobierno del presidente Javier Milei.
"Las obras están y hay que tomarse el trabajo de ir a verlas. Es un gran montaje para no hablar de los verdaderos problemas que tiene la Argentina", aseguró la ex funcionaria nacional, en referencia a las críticas al FISU.
En diálogo con Arizona, el programa conducido por Ari Paluch en Rock & Pop, Miño negó que haya habido irregularidades en la gestión del fondo fiduciario cuestionado por el Gobierno y subrayó: "Cada peso que se usó está rendido. Falta tiempo, más trabajo y ganas de seguir con las obras que se empezaron".
